18.11.2005 09:10
|
В Україні на загальнодержавному рівні визнано демографічну кризу |
Із виступу в сесійній залі під час обговорення законопроекту:
"Необхідність прийняття цього законопроекту зумовлена перш за все тим, що на загальнодержавному рівні визнано наявність демографічної кризи в Україні - з 1993 року народжуваність в Україні зменшилася на 40 відсотків, а смертність виросла на 25 відсотків.
Законом про державну допомогу сім'ям з дітьми, зокрема статтею 12, розмір одноразової допомоги при народженні дитини встановлено як подвійний розмір встановленого законом прожиткового мінімуму. Я пропоную замість подвійного розміру трикратний розмір. І більш суттєва допомога для мами - щомісячна допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму".
3 лютого 2005 року Верховна Рада прийняла у другому читання і в цілому як закон проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (щодо розмірів допомоги). За таке рішення проголосували 366 народних депутатів.
Початок законопроекту Володимир Скомаровський поклав ще у 2004 році. Необхідність його прийняття була зумовлена тим, що в Україні на загально державному рівні визнано наявність демографічної кризи. В державі чітко відслідковується і на сьогодні тенденція щодо стабільного зменшення кількості трудового потенціалу населення - значне зниження рівня народжуваності дітей та стрімке зростання рівня смертності. 3 1993 року, коли чисельність населення була зафіксована найвищою, його кількість скоротилося більш ніж на 2,5 млн. осіб. У 2002 році показник рівня народжуваності досяг мінімально допустимого рівня і компенсує смертність лише на половину.
Населення України потерпає від поєднаної дії економічної, екологічної та демографічної кризи, які підсилюють одна одну і не дають вийти на шлях підвищення якості життя та сталого соціально-економічного розвитку. Тому існує нагальна потреба мобілізації значних зусиль і ресурсів держави на протидію демографічної кризи. Лише розуміння досить простої істини, що матеріальне забезпечення відтворення населення - перша необхідна умова його реалізації, сприятиме його відтворенню.
Прийнятим Законом передбачалося збільшення з 1 січня 2005 року одноразової допомоги при народженні дитини з подвійного розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць до трикратного розміру та зняття обмеження 2 (передбаченого статтею 3 Прикінцевих положень цього Закону), щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (передбаченого статтею 15 цього ж Закону).
Статтею 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається сім'ї у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а статтею 3 Прикінцевих положень цього ж Закону запроваджено обмеження про те, що „розмір державної допомоги сім'ям із дітьми, передбаченої статтями 15, 18 і 20 цього Закону, визначається Верховною Радою України щороку у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, яка дорівнює 25 відсотків від установленого рівня прожиткового мінімуму".
"Фактично прийняття законопроекту вирішило на позитив ситуацію, коли до того Верховна Рада України однією рукою подавала допомогу сім'ям по догляду за малюками, другою одночасно її відбирала", - зазначав Володимир Скомаровський.
|
|