18.11.2005 09:00
|
Володимир Скомаровський: Без належних законодавчих умов існування дітей в України не має майбутнього |
Прийняття Верховною Радою України Сімейного кодексу, який набрав чинності з 1 січня 2004 року є досить вагомим внеском у розбудову законодавства незалежної України. Однак, ряд питань сімейних відносин, забезпечення виховання і утримання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які опинилися в несприятливих умовах та екстремальних ситуаціях не знайшли належного відтворення у нормах Кодексу або викладені не в повному обсязі, що ускладнює їх застосування. З урахуванням з цього і було підготовлено пропозиції про внесення змін до Сімейного кодексу України.
Проект Закону України „Про внесення змін до Сімейного кодексу України" спрямований на доповнення, удосконалення та узгодження окремих положень (статей) Кодексу з метою захисту прав та законних інтересів громадян і зокрема дітей, особливо тих, хто з різних причин перебуває у несприятливих умовах для життя, виховання, навчання тощо.
Закон доповнює Кодекс положеннями про утворення та функціонування прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу. Ці прогресивні форми опікування над дітьми тривалий час розвиваються в Україні, вже утворено 122 дитячих будинки сімейного типу (928 вихованців із числа дітей-сиріт) та 60 прийомних сімей (85 дітей-сиріт), а у Кодексі навіть не згадуються і регулюються виключно постановами Кабінету Міністрів України, тоді, як відповідно до п/п 6 статті 92 Конституції України „виключно законами України визначаються основи соціального захисту. Шлюбу, сім'ї, охорони дитинства, материнства, батьківства, виховання...". У зв'язку з цим пропонується виключити із Кодексу главу „Патронат над дітьми".
Прийнятим Законом вносяться зміни, доповнення та уточнення до розділу „Влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування" щодо централізованого обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які можуть бути усиновленні, переданні під опіку, піклування, чи на виховання у сім'ї громадян.
Приводяться у відповідність з Конституцією України терміни "діти-сироти і діти, позбавленні батьківського піклування" та перелік закладів де можуть ці діти проживати, виховуватися тощо. Ця категорія дітей користується певними пільгами і немає потреби вносити плутанину.
Із тексту виключено норму щодо знищення Свідоцтва про народження дитини, яка вже усиновлена. Такий документ зберігається у судовій справі про усиновлення разом з іншими відповідними документами і не доцільно його вилучати.
Виключено і норму щодо видачі усиновителям Свідоцтва про усиновлення. Така норма до 1991 р. діяла відповідно до Кодексу про шлюб та сім'ю України, але за пропозицією Мін'юсту була скасована - для їх виготовлення потрібні великі кошти, а вони "не користуються попитом".
Співавтор законопроекту Володимир Скомаровський
|
|