18.11.2005 09:00
|
Владимир Скомаровский: Без надлежащих законодательных условий существования детей у Украины нет буду |
21 ноября 2003 года народные депутаты Владимир Скомаровский и Николай Катеринчук зарегистрировали в Верховной Раде Украины проект Закона Украины "О внесении изменений в Семейный кодекс Украины". 5 апреля 2005 года проект Закон принят за основу. За такое решение проголосовали 241 народный депутат.
Принятие Верховной Радой Украины Семейного кодекса, который вступил в силу с 1 января 2004 года является весомым вкладом в развитие законодательства независимой Украины. Однако, ряд вопросов семейных отношений, обеспечение воспитания и удержания детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые оказались в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях не нашли надлежащего отображения в нормах Кодекса или изложены не в полном объеме, что усложняет их применение. С учетом этого и были подготовлены предложения о внесении изменений в Семейный кодекс Украины.
Проект Закона Украины "О внесении изменений в Семейный кодекс Украины" направлен на дополнение, усовершенствование и согласование отдельных положений (статей) Кодекса с целью защиты прав и законных интересов граждан и в частности детей, особенно тех, кто по разным причинам находится в неблагоприятных условиях для жизни, воспитания, обучения и т.п..
Закон дополняет Кодекс положениями об образовании и функционировании приемных семей и детских домов семейного типа. Эти прогрессивные формы попечения над детьми продолжительное время развиваются в Украине, уже образовано 122 детских дома семейного типа (928 воспитанников из числа детей-сирот) и 60 приемных семей (85 детей-сирот), а в Кодексе даже не упоминаются и регулируются исключительно постановлениями Кабинета Министров Украины, тогда, как соответственно п/п 6 статьи 92 Конституции Украины "исключительно законами Украины определяются основы социальной защиты, брака, семьи, охраны детства, материнства, отцовства, воспитания...". В связи с этим предлагается исключить из Кодекса главу "патронат над детьми".
Принятым Законом вносятся изменения, дополнения и уточнения к разделу "устройство детей, лишенных родительской заботы" относительно централизованного учета детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, заботу, или на воспитание в семье граждан.
Приводятся в соответствие с Конституцией Украины сроки "дети-сироты и дети, лишенные родительской заботы" и перечень учреждений, где могут эти дети проживать, воспитываться и т.п.. Эта категория детей пользуется определенными льготами и нет необходимости вносить путаницу. Из текста исключено норму относительно уничтожения Свидетельства о рождении ребенка, который уже усыновлен. Такой документ сохраняется в судебном деле об усыновлении вместе с другими соответствующими документами и не целесообразно его изымать.
Исключено и норму относительно выдачи усыновителям Свидетельства об усыновлении. Такая норма до 1991 г. действовала соответственно Кодексу о браке и семье Украины, но по предложению Минъюста была упразднена - для их изготовления нужны большие средства, а они "не пользуются спросом".
Соавтор законопроекта Владимир Скомаровский |
|